财政收支紧平衡下的积极财政政策
财政部公布了今年1至10月的财政收支情况，数据显示，全国一般公共预算收入同比增长4.9%，支出同比增长6.1%，这一“紧平衡”的态势，既反映了我国经济发展的稳健，也体现了积极财政政策的持续实施，本文将围绕这一数据，探讨我国财政收支的现状、原因以及未来的发展趋势。
一、财政收支“紧平衡”的现状
从今年1至10月的数据来看，全国一般公共预算收入达到17.34万亿元，同比增长4.9%，税收收入占比较大，同比增长3.5%，而支出方面，全国一般公共预算支出达到21.82万亿元，同比增长6.1%，从增速上看，支出增速高于收入增速1.2个百分点，呈现出“紧平衡”的态势。
这种“紧平衡”的态势，一方面说明我国财政收入稳定增长，为财政支出提供了有力保障；另一方面也反映出财政支出在保障民生、促进发展等方面的积极作用，尤其是在当前全球经济形势复杂多变、国内经济面临下行压力的背景下，积极财政政策的实施显得尤为重要。
二、财政收入增长的原因
财政收入的增长，主要得益于以下几个方面的因素：
1、经济稳健增长：近年来，我国经济持续稳定增长，为财政收入的增长提供了坚实基础，今年前三季度，我国GDP同比增长6.3%，其中三季度同比增长6.2%，保持了稳中有落的发展态势，经济的稳健增长，使得企业和个人的税收负担相对减轻，税收收入也随之增长。
2、税收结构优化：近年来，我国不断推进税收制度改革，优化税收结构，提高增值税税率、降低企业所得税税率等措施，有效减轻了企业负担，激发了市场活力，个人所得税改革也使得中低收入人群的税负有所降低，增加了可支配收入。
3、非税收入增加：除了税收收入外，非税收入也是财政收入的重要组成部分，近年来，随着经济的快速发展和社会的进步，非税收入规模不断扩大，国有资源（资产）有偿使用收入、行政事业性收费收入等都有所增长。
三、财政支出增长的原因
财政支出的增长，主要集中以下几个方面：
1、民生保障：民生保障是财政支出中的重要组成部分，近年来，我国政府不断加大对民生领域的投入力度，包括教育、医疗、社保等，这些领域的支出增速较快，有效提升了人民群众的生活水平和幸福感，今年前三季度，教育支出同比增长9.4%，医疗卫生支出同比增长8.5%。
2、基础设施建设：基础设施建设是经济发展的重要支撑，近年来，我国政府加大了对基础设施建设的投入力度，包括交通、水利、能源等，这些领域的支出增速较快，为经济发展提供了有力保障，今年前三季度，交通运输支出同比增长10.7%，水利支出同比增长10.5%。
3、科技创新：科技创新是经济发展的重要动力，近年来，我国政府加大了对科技创新的投入力度，包括研发经费、科技人才等，这些领域的支出增速较快，为经济发展注入了新的活力，今年前三季度，科学技术支出同比增长10.3%。
四、积极财政政策的实施效果
积极财政政策的实施效果主要体现在以下几个方面：
1、稳增长：积极财政政策通过增加政府支出和减税降费等措施，有效刺激了总需求增长，今年以来我国经济面临下行压力时能够保持稳中有落的发展态势与积极财政政策的实施密不可分，例如今年前三季度GDP同比增长6.3%就体现了这一点。
2、促改革：积极财政政策通过优化税收结构、推进税制改革等措施促进了经济结构的优化升级和转型升级，例如提高增值税税率、降低企业所得税税率等措施有效减轻了企业负担激发了市场活力；个人所得税改革也增加了中低收入人群的可支配收入促进了消费增长。
3、惠民生：积极财政政策通过加大对民生领域的投入力度提升了人民群众的生活水平和幸福感，例如教育、医疗、社保等领域的支出增速较快有效解决了人民群众最关心最直接最现实的利益问题；基础设施建设也改善了人民群众的生产生活条件提高了生活质量水平。
五、未来发展趋势及建议
未来我国财政收支将呈现以下趋势：一是财政收入增速将逐渐放缓但总体规模将继续扩大；二是财政支出增速将逐渐回落但绝对额将继续增加；三是“紧平衡”态势将长期存在但有望逐步改善，针对这些趋势建议如下：
1、优化财政支出结构：继续加大对民生领域和基础设施建设的投入力度同时适当压缩一般性支出降低行政成本提高资金使用效率，通过优化财政支出结构促进经济转型升级和高质量发展。
2、深化税收制度改革：继续推进税收制度改革优化税收结构降低企业税负激发市场活力增强经济发展动力，同时加强税收征管提高税收征管效率防止税收流失和逃废债务行为的发生。
3、加强财政监督和管理：建立健全财政监督和管理体系完善预算管理制度加强预算执行的监督和评估工作确保财政资金的安全和有效使用防止浪费和损失现象的发生，同时加强财政信息公开透明化接受社会监督提高财政管理的透明度和公信力。
4、推进财政可持续发展：加强财政可持续发展研究制定科学合理的中长期财政规划和政策体系确保财政收支平衡和可持续发展目标的实现，同时加强债务管理防范化解地方政府隐性债务风险保障经济社会的稳定发展。
综上所述我国今年1至10月的财政收支情况呈现出“紧平衡”的态势既反映了我国经济发展的稳健也体现了积极财政政策的持续实施效果，未来我们将继续坚持积极稳健的财政政策优化财政支出结构深化税收制度改革加强财政监督和管理推进财政可持续发展为实现高质量发展提供有力保障和支持。
